報(bào)廢汽車(chē)非法拆解的“黑產(chǎn)鏈”,帶來(lái)的危害是多方面的。
對(duì)于消費(fèi)者而言,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還帶來(lái)一系列麻煩?!耙?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有事先了解清楚,把車(chē)賣(mài)給非法回收渠道,結(jié)果導(dǎo)致車(chē)輛檔案無(wú)法注銷(xiāo)?!饼埧Uf(shuō),由此,在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)新車(chē)的時(shí)候不僅拿不出相關(guān)證明文件,也不能享受以舊換新政策補(bǔ)貼。于是,他跑了很多地方去說(shuō)明情況,同時(shí)舉報(bào)了該回收站。
據(jù)了解,汽車(chē)非法拆解會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛檔案無(wú)法注銷(xiāo)?。根據(jù)我國(guó)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》的規(guī)定,國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的單位或個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。如果車(chē)主將車(chē)輛交給沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人處理,將無(wú)法取得正規(guī)的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》,會(huì)影響車(chē)輛的正常注銷(xiāo)登記?。
報(bào)廢汽車(chē)非法拆解還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代消費(fèi)研究中心研究員付亞霖表示,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解在獲得廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的同時(shí),還產(chǎn)生廢油、廢鉛酸蓄電池、廢催化劑、廢制冷劑等10余類屬于?;饭芾淼奈kU(xiǎn)廢物,以及廢玻璃、海綿等固體廢物,廢物產(chǎn)生量約占拆解量的20%~30%。如今,有資質(zhì)的報(bào)廢拆解企業(yè)都必須按照規(guī)定配備相關(guān)環(huán)保設(shè)備及規(guī)范化工藝流程,而非法拆解的黑作坊拆解報(bào)廢汽車(chē)易造成水、大氣和土壤污染,非法轉(zhuǎn)移和處置的危險(xiǎn)廢物會(huì)帶來(lái)極大環(huán)境安全隱患。
此前,有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)在地方進(jìn)行的環(huán)保檢測(cè)發(fā)現(xiàn),報(bào)廢汽車(chē)非法拆解企業(yè)拆解后的含油廢鋼露天堆存,雨水沖刷導(dǎo)致遍地油污,廠區(qū)外電纜溝內(nèi)充斥著應(yīng)該納入危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格監(jiān)管的廢機(jī)油。部分污水外排至廠區(qū)外雨水管網(wǎng)。采樣監(jiān)測(cè)顯示,雨水井內(nèi)化學(xué)需氧量濃度為1420毫克/升,超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)70倍。本應(yīng)嚴(yán)格收集、規(guī)范處理的廢制冷劑等物質(zhì),沒(méi)有按危險(xiǎn)廢物收集處理,直接逸散至大氣環(huán)境,造成空氣污染。同時(shí),非法拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢機(jī)油沒(méi)有收集,拆解點(diǎn)油污遍地,大量廢機(jī)油混雜污水通過(guò)沒(méi)有硬化的場(chǎng)地直滲地下,抽樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,化學(xué)需氧量濃度為443毫克/升,石油類濃度為962毫克/升,分別超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)21.2倍、2萬(wàn)倍,給土壤及地下水帶來(lái)嚴(yán)重污染。更為惡劣的是,有的非法拆解點(diǎn)直接建在農(nóng)田中,拆解過(guò)程對(duì)周?chē)卦斐蓢?yán)重污染。
同時(shí),汽車(chē)非法拆解也給汽車(chē)后市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。山東省機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)理事于明泉告訴記者,一方面,報(bào)廢車(chē)輛非法拆解的零部件大多不符合相關(guān)質(zhì)量要求,這些“拆車(chē)件”很可能因質(zhì)量低劣、耐久性不足而提前損壞,如果流入市場(chǎng)再被安裝到汽車(chē)上,不但干擾了市場(chǎng)秩序,也將給行車(chē)安全帶來(lái)極大的安全隱患;另一方面,個(gè)別非法拆解點(diǎn)或黑作坊還利用報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)行非法拼裝,本身車(chē)輛報(bào)廢很多零部件及組件都已經(jīng)達(dá)到使用壽命期限,而且非法拼裝車(chē)輛不僅破壞原有安全結(jié)構(gòu)?,也不可能經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)和嚴(yán)格測(cè)試,并且擅自更換關(guān)鍵零部件,如發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車(chē)系統(tǒng)、懸掛裝置等,很可能導(dǎo)致車(chē)輛性能失衡,影響車(chē)輛的穩(wěn)定性和操控性。特別是高速行駛或緊急情況下,車(chē)輛極易失控,引發(fā)交通事故?。此外,非法拼裝車(chē)輛往往沒(méi)有或者擅自調(diào)整車(chē)輛的排放系統(tǒng),導(dǎo)致尾氣排放中的有害物質(zhì)大量增加,對(duì)環(huán)境和人體健康造成帶來(lái)威脅。這樣的非法拼裝車(chē)輛一旦發(fā)生事故,無(wú)法獲得保險(xiǎn)理賠?。
“從之前的業(yè)務(wù)量上看,黑作坊截流了大量報(bào)廢車(chē)輛。”河南一家有資質(zhì)的汽車(chē)拆解廠相關(guān)負(fù)責(zé)人張維向記者表示,近幾年報(bào)廢車(chē)輛比前幾年有所增加,但有相當(dāng)一部分被非法拆解的黑作坊截流,導(dǎo)致有資質(zhì)的正規(guī)拆解企業(yè)盡管有充足的產(chǎn)能也出現(xiàn)“吃不飽”的現(xiàn)象,而且規(guī)范拆解企業(yè)一般都有大量的拆解設(shè)備和環(huán)保設(shè)備,按照工藝要求配備具備一定技能的技術(shù)工人,還包括水電及企業(yè)納稅、租金、員工的工薪及社保等費(fèi)用,運(yùn)行成本較高,一度很多正規(guī)拆解企業(yè)幾乎沒(méi)有盈利或者虧損。今年開(kāi)展汽車(chē)以舊換新以來(lái),有了一些政策的支持,正規(guī)報(bào)廢拆解企業(yè)才逐漸回暖,但一些消費(fèi)者并不清楚,很容易受騙上當(dāng)將車(chē)賣(mài)給非法回收拆解點(diǎn)。
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